ÉDITORIAL

La stratégie canadienne pour l'emploi a été annoncée par l'Honorable Flora MacDonald à la fin juin. Cette stratégie résulte d'une combinaison de l'ancienne approche à la création d'emplois et du Programme national de formation, à laquelle viennent s'ajouter d'importants nouveaux éléments. Le CCPEF a participé au processus de consultation qui a précédé l'annonce de cette stratégie. Certaines de ses recommandations ont été prises en ligne de compte; d'autres non. Dans l'ensemble, et sans donner les détails propres à chacun des six programmes composants, il semble que la stratégie canadienne pour l'emploi considère de manière plus globale la question de la formation et de l'emploi que les programmes canadiens précédents.

Pour évaluer toute initiative prise par la Commission de l'emploi et de l'immigration du Canada, nous jugeons nécessaire d'énoncer un ensemble de principes auxquels mesurer cette initiative. Lorsqu'il s'agit d'assurer aux femmes une accessibilité égale aux programmes offerts par le ministère, les principes essentiels sont les suivants:

• Représentation égale des femmes au sein de tous les organismes consultatifs du ministère;
  
• Affectation de 43% des fonds de formation aux programmes destinés aux femmes - soit un pourcentage égal à celui des femmes dans la main-d'oeuvre;
  
• Allocations de formation pour défrayer le coût de la vie durant les programmes de formation;
  
• Action positive obligatoire sur le marché du travail, tant dans le secteur public que dans le secteur privé.

Malheureusement, aucun de ces principes n'entre en jeu dans ces initiatives.

Le principe d'une représentation égale n'est PAS appliqué; seule une "garantie" de représentation féminine est assurée. Les comités consultatifs locaux qui seront appelés à surveiller les pourcentages de cette représentation dans les divers programmes seront bientôt formés un peu partout dans le pays. Si vous êtes intéressée à faire partie de votre comité local, adressez-vous au directeur du Centre d'emploi du Canada le plus proche ET à votre député. L'un ou l'autre (ou tous deux) pourrait avoir la responsabilité de sélectionner les membres des comités.

Bien qu'elles aient augmenté, les allocations de formation sont encore loin de suffire à assurer un revenu convenable, comme le montre le tableau ci-dessous:

* Source: Statistique Canada, seuils des bas revenus pour les familles, 1983, dans les régions urbaines de 500 000 habitants ou plus; catalogue 13-207, mars 1985.

La terrible insuffisance de ces allocations, surtout pour les familles les plus nombreuses, montre que le gouvernement considère prioritaire de former les personnes seules, sans charge de famille. Les difficultés chroniques qu'ont les femmes ayant charge d'enfants à accéder aux programmes de formation parrainés par le gouvernement fédéral subsisteront donc en dépit de ces "augmentations".

Rien dans la stratégie pour l'emploi n'indique qu'un pourcentage des fonds de formation égal au pourcentage des femmes dans la main-d'oeuvre sera effectivement consacré aux femmes. Seule une partie d'un des six programmes est axée spécifiquement sur les femmes: la partie "réentrée" du programme d'entrée sur le marché du travail. Ce sous-programme s'adresse aux femmes qui ont été absentes du marché du travail pendant au moins trois ans. Pour les femmes, il constitue l'un des aspects positifs de cette stratégie d'emploi. Le CCPEF y participe par le biais de son réseau en Saskatchewan, qui a mis sur pied un programme relais. Dans tout le pays, les Centres d'emploi du Canada attendent que des groupes désireux de créer lies programmes de réentrée des femmes sur le marché du travail leur présentent des propositions. Nous vous incitons par conséquent à appeler le coordonnateur responsable de la réentrée des femmes sur le marché du travail, dans votre région, et à lui suggérer vos idées.

Des tentatives sont faites actuellement pour intégrer des mesures d'équité concernant les possibilités d'emploi aux divers programmes de la stratégie canadienne pour l'emploi. Ironiquement, le seul programme où de telles mesures aient été rendues obligatoires jusqu'alors est celui de la réentrée des femmes sur le marché du travail - qui s'adresse spécifiquement aux femmes. Mais aucune disposition n'a été prise pour rendre obligatoire l'action positive en milieu de travail ou dans les autres programmes.

Nous toutes et nous tous qui travaillons dans le domaine de l'éducation et de la formation des femmes, en tant qu'étudiant(e)s ou enseignant(e)s, nous savons de par notre vaste expérience collective que les principes énoncés ci-dessus sont essentiels pour assurer aux femmes un accès égal à l'emploi. Hormis quelques éléments prometteurs, la stratégie canadienne pour l'emploi nous porte à croire que le gouvernement du Canada ne nous a PAS ENCORE entendues suffisamment clairement!

Susan McCrae Vander Voet
la directrice générale
du CCPEF.